潭法〔2015〕20号

为确保执行工作规范有序进行，避免在案件办理过程中存在消极执行行为，保障当事人的合法权利，结合我院执行工作实际情况，制定本制度。

第一条　本制度所称消极执行筛查通报，是指发现承办人有拖延审查立案、拖延查询、查封、扣押、冻结、处置财产，拖延发放兑现执行款物等消极执行行为时，对其下达执行指令，责令其及时履行职责，并对有关人员消极执行的行为进行通报。

第二条　全面推行执行公开制度以及定期通报制。将执行案件流程管理、案件承办人、执行期限等向社会公开；对执行案件已执结标的额、执结率、催办、督办情况进行通报。

第三条　对无正当理由超期限的或在执行期限内存在消极执行行为的，直接更换案件承办人，并视情节将有消极执行行为的执行员调离岗位。

第四条　认真推行执行案件绩效考评和责任追究制度，重点从数量、质量、效率、效果、作风等五个方面对执行人员进行科学评价，把是否存在消极执行行为纳入绩效考评范围，量化考核执行人员的实绩，并将考核结果作为评先选优、晋升、交流换岗的主要依据，切实提高执行干警的工作积极性。

第五条　成立由纪检监察室负责督查的专门机构、设立举报电话、完善信访接待、主动征求社会各界意见和建议，通过多种途经及时获取消极执行信息，对存在消极执行情形的，由纪检监察部门调查，向执行员发出书面催办函，限期执行并答复申请执行人；经催办仍未办理的干警一律追究责任。

第六条　收到上级法院有关消极执行的督办指令后，应及时交办，并做好登记和记录。该指令临近办结节点时，应及时通知承办人按规定回复和报告。

第七条　建立定期抽查制度。成立以执行局局长为组长的抽查小组，每个季度对执行人员是否存在消极执行等情况进行抽查、通报。

第八条　严格落实奖惩考核制度。完善约束机制，严格推行绩效考评和责任追究制度，将消极执行筛查通报情况与考核结果挂钩，作为执行局各类人员年度考核的重要参考依据。

第九条 本规定自发布之日起施行。

第十条 本规定与上级法院有关规定抵触的，从其规定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二0一五年十二月十八日